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製造業興起; 兩岸共同打造品牌

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目諸世界經濟發展歷史,任何持續且快速的經濟體,無不以製造業生產或出口的蓬勃發展來啟動,英國、美國、德國、日本,均足為佐證。若說製造業是經濟發展的火車頭,亦不為過。
 
  一、掌握發展優勢機會
  雖然,全球服務業崛起曾掩蓋了製造業的光芒,但隨著全球產業格局的變革和深化,製造業再度成為關注的重點。美國和歐盟等發達國家重新體認到,製造產業對於帶動國民經濟、推動技術進步及促進就業等的重要性,並製訂了一係列政策來重返製造業。
 
  詳言之,美國積極引導製造業回流,研發3D列印以及先進機器人的製造模式;英國則推出《製造業2050》,主要是透過服務加上再製造,建立以生產為中心的價值鏈,培養高品質的勞動力。德國則提出《工業4.0》,著重於建立資訊物理係統網路,研究智慧工廠與智慧生產。法國則以《新工業法國》,確立了30多項優先發展工業,包括了高速列車、節能建築及智慧紡織等;日本則提出《製造業白皮書》,發展機器人及新能源汽車等。
 
  「台灣製造」曾是世界重要品牌,也是台灣的驕傲。曾幾何時,台商一窩蜂到大陸投資,徒使台灣的製造業,特別是傳統製造業出走,釀成產業空洞化。雖然,台灣製造業大部分核心研發部門多仍留在台灣,但也有專家認為,這種劃地自限的結果,難免落入低端產業的「勞動力陷阱」。
 
  反觀大陸,許多製造業已擁有完整產業鏈,並挾其雄厚資金及市場快速發展。「中國製造」也迅速攻占全球市場。最近,大陸將推出《中國製造2025》,推動大陸由工業大國轉型為工業(製造業)強國,並鎖定高端技術的高端裝備、資訊網路、新能源、新材料及半導體等領域發展;這種發展態勢,就連台灣深具競爭的半導體產業,也因大陸半導體日益壯大而感到威脅。
 
  麵對全球重返製造業與大陸的崛起,台灣更應該掌握發展優勢與機會,兩岸共同發展製造業以共創雙羸。在策略上,建議兩岸政府與企業,可以在福建自貿區內推動《中國製造2025》與《台灣生產力4.0》的產業合作計畫,將重點產業試行連結後擴大推行於兩岸各地,並可為台灣參與一帶一路、亞投行,以及區域經濟合作機製做試驗性準備。
 
  二、兩岸自貿區先試行
  在定位上,福建自貿試驗區中的福州片區,本是製造業基地及21世紀海上絲綢之路建設重要平台。閩台兩地可就製造業的研發創新、共同打造品牌、參與製定標準。
 
  具體而言,1、可瞄準新一代資訊技術、通用航空、高端裝備製造等新興產業,在福州片區先行先試。2、推動產業鏈升級,包括延伸製造業的價值鏈,通過產業聯盟、產業基金等多種方式,進一步深化重點產業合作。3、台灣每年有大量專利發明,但因創業投資不足,僅有0.2%成為商品進入市場。因此,兩岸在創新成果的商品化、市場化和品牌化方麵可加強合作。
 
  但為了避免單向傾斜,台灣的自由經濟示範區應盡速通過,才能引導陸資製造業來台投資。至於陸資來台投資製造業項目,已開放95%,仍有5%未開放。未來陸企進入示範區成為示範事業,投資項目比區外更多,且將參照僑外投資採取負麵表列管理,目前僑外投資負麵表列大幅鬆綁約98%,僅剩不到20項屬負麵表列禁止及限製投資項目,未開放條件也更寬鬆。
 

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